精準賦能 護航發(fā)展——榆林市子洲縣應急管理局以優(yōu)質(zhì)指導服務助力營商環(huán)境優(yōu)化
2025-12-19 13:42:00
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者馬瑞 通訊員 呂慧）“以前總覺得安全生產(chǎn)監(jiān)管是‘硬約束’，沒想到現(xiàn)在應急管理部門的指導服務這么貼心，不僅幫我們排查了隱患，還給出了定制化整改方案，讓企業(yè)發(fā)展更安心、更高效！” 近日，陜西省榆林市榆林金源天然氣永興公司負責人對前來開展 “上門問診” 的應急管理局工作人員豎起了大拇指。這一幕，正是陜西省榆林市子洲縣應急管理局堅持“監(jiān)管與服務并重、預防與幫扶同行”，以優(yōu)質(zhì)指導服務破解企業(yè)安全生產(chǎn)難題、優(yōu)化營商環(huán)境的生動縮影。
今年以來，子洲縣應急管理局深刻把握“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”核心要義，打破“重監(jiān)管、輕服務”傳統(tǒng)思維，將優(yōu)化營商環(huán)境與安全生產(chǎn)工作深度融合，把“服務型執(zhí)法” 理念貫穿應急管理全過程，通過政策精準滴灌、服務精準對接、隱患精準清零，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障，讓營商環(huán)境 “軟實力”成為經(jīng)濟發(fā)展“硬支撐”。
政策“量身定制”，破解企業(yè)發(fā)展“政策梗阻”?！鞍踩a(chǎn)相關法規(guī)條文多、標準細，我們小微企業(yè)專業(yè)人員不足，很難精準把握政策要求。”針對部分企業(yè)反映的政策理解難、落地難問題，子洲縣應急管理局組建由業(yè)務骨干組成的“政策宣講團”，開展“政策進企業(yè)”系列活動。區(qū)別于傳統(tǒng)“大水漫灌”式宣講，宣講團提前梳理不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的政策需求，針對?；?、煤礦、油氣開采、煙花爆竹等重點領域，編制《安全生產(chǎn)政策明白卡》《重點行業(yè)隱患排查指南》等“口袋書”，用通俗易懂的語言解讀安全生產(chǎn)法、應急管理條例等核心內(nèi)容，明確企業(yè)主體責任、隱患整改標準、應急處置流程。今年以來，累計開展定制化政策宣講8場，覆蓋企業(yè)30余家，解答各類咨詢200余條，幫助企業(yè)精準理解政策、用足用好政策，切實打通政策落地“最后一公里”。
服務“上門問診”，化解企業(yè)安全 “后顧之憂”?！捌髽I(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模時，總擔心生產(chǎn)線布局不符合安全標準，自己排查又怕有遺漏?！?為解決企業(yè)安全生產(chǎn)“急難愁盼”問題，子洲縣應急管理局創(chuàng)新推出“上門問診 + 精準幫扶”服務模式，變 “被動監(jiān)管”為“主動服務”。針對改擴建企業(yè)、高風險行業(yè)企業(yè)等重點對象，執(zhí)法干部深入企業(yè)生產(chǎn)車間、倉儲庫房、特種設備現(xiàn)場，開展全流程、全方位安全隱患排查，建立“一企一檔”隱患清單，明確整改措施、責任人和完成時限。對于排查發(fā)現(xiàn)的一般性隱患，現(xiàn)場指導企業(yè)立即整改；對于復雜疑難隱患，組織專家團隊“會診”，制定科學合理的整改方案，并跟蹤督促整改到位。今年以來，累計開展上門幫扶服務60余次，排查整改各類安全隱患260余處，培訓企業(yè)安全管理人員和一線員工 2000余人次，有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)風險。
監(jiān)管“剛?cè)岵?，營造公平公正 “發(fā)展環(huán)境”。在優(yōu)化服務的同時，子洲縣應急管理局堅持“嚴管就是厚愛”，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)開展監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，維護公平公正的市場環(huán)境。建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級，實施差異化監(jiān)管，對信用良好、安全管理規(guī)范的企業(yè)減少檢查頻次；對信用較差、隱患較多的企業(yè)加大檢查力度，提高監(jiān)管精準性。在執(zhí)法過程中，推行“首次輕微違法不處罰”“說理式執(zhí)法”等柔性執(zhí)法方式，對企業(yè)非主觀故意、未造成危害后果的輕微違法行為，先進行批評教育、責令改正，引導企業(yè)自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時，建立執(zhí)法“回頭看”機制，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦，確保整改到位，堅決防止隱患反彈。今年以來，共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查30余次，查處違法違規(guī)行為20 余起，其中柔性執(zhí)法13 起，既維護了法律法規(guī)的嚴肅性，又體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，讓企業(yè)在嚴格監(jiān)管中感受到服務的暖意，實現(xiàn) “監(jiān)管有力度、服務有溫度”。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力的關鍵舉措。下一步，子洲縣應急管理局將繼續(xù)堅持以企業(yè)需求為導向，不斷創(chuàng)新服務模式、提升服務效能，既要當好企業(yè)安全生產(chǎn)的“監(jiān)督員”，更要做好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“服務員”，以更優(yōu)質(zhì)、更高效、更精準的指導服務，為子洲縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入應急力量，護航企業(yè)行穩(wěn)致遠、高質(zhì)量發(fā)展。
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